委属各单位：

现将《市直农委系统2008年安全生产和消防安全工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二00八年五月二十七日

市直农委系统2008年安全生产和消防安全工作方案

阜阳市农业委员会

2008年5月

为扎实开展安全生产“隐患治理年”活动，全面做好安全生产和消防安全各项工作，确保市直农委系统安全生产形势稳定，特制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求和以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》、《消防法》等法律法规，大力开展安全生产“隐患治理年”活动，扎实做好安全生产和消防安全各项工作，确保农委系统不发生重特大安全生产事故，为构建和谐农委、平安农委提供安全保障。

二、工作重点

市直农委系统2008年重点做好以下几项工作：

1、认真搞好安全生产“三个再查”回头看工作。于6月份对委系统安全生产“三个再查”工作情况开展一次“回头看”活动。组织人力、物力，对安全生产“三个再查”工作过程中已整改隐患进行复查，防止出现新的隐患，巩固好前期工作成效。

2、大力开展安全生产“隐患治理年”活动。主要内容：一是督促各单位建立健全事故隐患治理和建档监控等制度，促进落实事故隐患排查治理和防控主体责任。二是落实排查治理事故隐患监督管理责任，强化安全监管工作。三是进一步加大隐患治理力度和事故惩治力度，全面开展安全生产隐患排查治理行动。重点做到“四个围绕”：即围绕行车安全抓好隐患治理（对委系统司机开展安全教育，严格执行安全行车制度）、围绕重点单位安全抓好隐患治理（加大对四个农场、三个学校和一个种子公司的安全生产、消防安全检查整治）、围绕重点部位安全抓好隐患治理（主要是职工危房、仓储、生产车间、学校、档案室、财务室等重点部位）、围绕重点季节安全抓好隐患治理（主要是农业生产作业、施工工地、生产生活用电等环节的安全整治）。

对一般性事故隐患做到发现后立即整改，对重大事故隐患限期整改，并做到整改责任、整改人员、整改时限、整改措施、整改资金 “五落实”， 全面完成治理年活动目标任务。

3、着力开展安全生产百日督查专项行动。5月至7月份在委系统开展安全生产百日督查专项行动。采取请专家、听汇报、查资料、看实地等方法开展督查（届时委安全办将邀请安监局和消防支队专家参与专项督查），重点督查系统内涉及消防、特种设备、危化品、砖窑、建筑施工、农用机械和车辆管理、学校等方面存在的安全隐患。在专项行动中，坚持做到“三个结合”：专项行动与隐患排查治理工作相结合，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；专项行动与企事业单位主体责任相结合，加大安全生产工作力度，促进安全生产基础建设，建立安全生产长效机制；专项行动与“三个再查”和第二时段隐患排查治理工作相结合，重点做好“治大隐患、防大事故”，加大集中整治和督查工作力度。

4、继续开展“安全生产月”活动。6月份组织开展以“治理隐患、防范事故”为主题的安全生产月活动。一是按照市政府统一部署，积极组织职工参与全市“安全生产月”活动启动仪式，开展安全知识咨询。二是购买安全生产和消防安全工作音像资料和宣教挂图，悬挂“安全生产月”活动宣传条幅，张贴安全生产标语和宣传画，发放安全生产宣传单等。三是通过以会代训等形式，开展《安全生产法》、《消防法》等学习宣传培训工作，通过学法规、找差距，达到促安全的效果。四是开展安全生产和消防安全检查督查活动。在开展安全生产和消防安全大检查活动的同时，针对前期“三个再查”回头看、“隐患治理年”、“百日督查专项行动”等工作开展情况，通过找差距、查问题等方式开展督查，推动委系统安全生产和消防安全工作再上新水平。

5、突出抓好职工危房普查改造等工作。结合“隐患治理年”工作，6月底之前，对委系统职工危房进行一次专项排查清理工作，做到早发现，早报告，早避险，早改造。建立危房险情紧急处理预案，采取有效措施避险、排险，确保有了险情能立即启动险情紧急处理预案。同时，提前做好夏季汛期、冬季雨雪天气等重点时段的职工危房安全防范工作，立足排查，着眼整改，对存在一定隐患的房屋，及时进行加固，并明确专人加强监控；对安全隐患较大的危房，要坚决动员职工迁出，严防房屋倒塌造成人身安全事故。

三、保障措施

1、强化组织领导。进一步增强各级对安全生产、消防安全紧迫性、重要性、艰巨性和长期性的再认识，坚持做到所有的发展首先要确保安全发展，所有的责任首先要落实安全责任，所有的投入首先要保障安全投入。建立健全安全生产、消防安全工作领导小组，各单位要明确专兼职人员从事安全生产、消防安全工作，加强安全生产组织建设，确保各项工作落到实处。

2、强化目标责任。市农委今年继续与委属各单位、委机关各科室、各驾驶员签订安全生产和消防安全工作目标管理责任书，进一步细化目标责任，严格落实“两个主体责任”和“一岗双责”制度。年底对各单位安全生产和消防安全目标责任完成情况进行检查考评和表彰。

3、强化制度建设。把制度建设作为委2008年安全生产、消防安全工作的一个重要抓手，进一步建立和规范委属各单位安全生产、消防安全规章制度，做到安全生产、消防安全管理工作规范化、经常化、制度化。重点完善安全生产、消防安全例会制度、安全操作制度、隐患检查整改制度、信息快报制度、档案管理制度、台帐管理制度等。

4、强化档案建设。各单位要把档案建设作为安全生产工作的一项重要内容，重点抓好安全生产文书材料、隐患台帐和整改情况、会议记录、值班记录等各种档案，做到分类建档、专人管理。