新华网武汉２月２８日电 听说今年“中央一号”文件又是关于“三农”的，湖北京山县新市镇蛋禽养殖户张计高立刻找来细细研读。当看到文件中明确提出“完善政策性农业保险经营机制和发展模式”时，张计高喜上心头：“盼了这么久，农业保险真的要全面推广了。养殖风险分担了，我们扩大养殖更有信心了。”
湖北省京山县近年来家禽养殖业发展迅速，家禽保有量达到７３０万只，其中蛋鸡５００万只。但２００７年京山县５次遭受强暴雨袭击，４．６万人被迫转移。开年又遭受罕见冰雪灾害袭击，京山县家禽养殖业受到严重冲击。由于农业保险缺位，绝大部分损失只能由养殖户自身和政府托底来承担。
张计高去年就连续遭受两次打击。洪灾中６０００只蛋鸡无一幸免，就连鸡棚、鸡笼也悉数被冲毁。灾后他东挪西借５万余元，重新盖鸡舍、养小鸡，“半年才恢复成现在的规模，原指望通过春节销售，挽回损失，谁料到又遭到雪灾冻害，全年养殖净亏损近７万元。”
据了解，当初搞养殖开始，张计高就想买农业保险：“但是保险公司不卖给我。找了他们很多次，他们说养殖业风险太大，保不起。我听说政府出资给能繁母猪保险，为什么养鸡就不能买呢？这也是我一直不敢扩大养殖规模的原因。今年要是有保险托底，我准备把养殖规模扩大２倍。”
据了解，２００７年８月以来，湖北为１７４万头能繁母猪开展了农业保险。今年雪灾发生后，母猪保险效果突出显现，理赔近６０００头，每头赔付１０００元，挽回了众多养猪户的损失，促进了畜牧业稳定发展。在基层工作多年的京山县委书记郑香元告诉记者：“农业自然灾害发生频繁，个体农民自身抗灾能力极其有限，政府财政的救济式帮助也只能应急。一旦遇上灾情，受灾农民几乎倾家荡产。今年一号文件的出台，将有力推动政策性农业保险制度的建立与完善，在推动新农村建设中的意义深远。”