关于开展农产品质量安全专项整治“帮扶建”活动的通知

发布日期：2008年1月24日　　　　来源：市农委生态环保科　　　　作者：

阜农办〔2008〕12号

关于开展农产品质量安全专项整治

“帮扶建”活动的通知

各县市区农委，市直农口各有关单位：

去年，经过四个月的艰苦努力，我市农产品质量安全专项整治达到预期目标，取得了明显成效。为巩固农产品质量安全专项整治成果，进一步提升农产品质量安全和市场竞争力，促进农业农村经济又好又快发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于开展产品质量和食品安全专项整治“帮、扶、建”活动的指导意见》（皖政办［2007］84号）精神，市农委决定在全市范围内开展农产品质量安全“帮、扶、建”活动。现将有关事宜通知如下：

一、充分认识“帮、扶、建”活动的重要意义

“帮”，就是对一些生产经营条件不够完善的单位，农业部门要帮助其改善条件，提高管理水平，尽快使其取得相关证照，或通过认定认证；“扶”就是扶持好企业、好基地、好产品，在法律法规和政策允许范围内提供便利，鼓励其进一步提高农产品质量安全水平；“建”就是要创建一批农产品质量安全先进典型，起到示范和引导作用。

开展“帮、扶、建”活动，是转变传统的整治工作思路，巩固和深化专项整治行动成果，建立农产品质量安全监管长效机制，确保专项整治工作取得实效的客观需要；是全市各级农业部门完善和丰富监管方式，构建行政机关与行政相对人和谐关系的有效形式；是符合我市市情和农村特点，堵疏结合，标本兼治，不断提升农产品质量安全水平，促进全市农业农村经济又好又快发展的必然要求。

二、切实把握“帮、扶、建”活动的主要内容

（一）大力推进农业标准化。重点围绕十大优势农产品生产基地建设，继续实施“安全优质农产品标准化生产示范工程”，加大标准化技术推广应用力度，引导和帮助农业龙头企业、农民专业合作经济组织建立标准化生产基地20万亩以上，创建10个市级、2－3个省级和国家级标准化示范基地，组织培训农民，指导农民按照生产技术规程进行田间管理和采后处理，大力推进农产品生产全过程的标准化。

（二）实施农产品品牌战略。广泛宣传，创新工作机制，突出重点基地、重点产品，积极组织农产品生产企业特别是农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织申报无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证。全年每县认证数量不少于5个，界首及三区分别不少于3个。各级农业部门要向申请人宣传创建农产品品牌的意义，宣传各级政府对农产品品牌认证的扶持政策，指导申请人填报有关资料，向申请人提供必要的信息、技术支持，为品牌的培育、创建、发展、壮大创造良好的环境。

（三）进一步完善各项制度。帮助农产品生产企业、生产基地、鲜活农产品批发市场建立和完善检测、生产记录、质量安全追溯、索证索票和台帐制度。指导所有农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及无公害农产品、绿色食品生产者按照生产技术规程操作，做好生产记录，建立生产经营档案。帮助县及县级以上鲜活农产品批发市场建立定期检测、常驻市场经营户档案、销售台帐、不合格产品报告等制度。

（四）积极开展宣传培训。各级农业部门要采取多种形式广泛宣传贯彻《农产品质量安全法》、国务院503号令等法律法规，切实提高农产品生产经营者的质量安全意识。大力实施科技入户和新型农民培训工程，扩大培训范围，采取有效形式，引导广大农民科学使用高效、低毒化学农药和生物农药，禁止高毒、高残留农药在瓜果、蔬菜上使用。推广配方施肥技术，使用有机肥和生物肥料。推广生态农业技术，逐步减少农药、化肥使用量。

（五）开展放心农资下乡进村试点活动。按照“农资连锁经营＋技术信息服务”的“双连锁”模式，积极发展乡村农资连锁店，向社会推介放心农资产品。

（六）抓好典型示范引导工作。在专项整治工作中，各地都涌现了一批先进典型，要认真总结他们的好做法、好经验，运用多种有效形式，加以宣传推广，扩大影响。在此基础上，有针对性地再选择一批有条件、有责任心的生产经营企业、农业专业合作经济组织，进行必要的扶持和引导规范，促使更多的农产品生产经营者建立健全各项制度，规范管理，生产出更加优质安全的农产品。

三、扎实有效地开展“帮、扶、建”活动

（一）加强领导，强化责任。各级农产品质量安全领导小组统一组织领导辖区内“帮、扶、建”活动，协调解决活动中的重大问题。各县市区农委、市直农口各有关单位按照职责分工和本通知精神，细化量化活动的具体内容，制定并落实开展“帮、扶、建”活动的各项具体措施。

（二）确立对象，明确目标。各地各有关单位，要认真贯彻落实全市农村工作会议精神，结合市委、市政府安排部署的工作重点，确立农产品质量安全专项整治“帮、扶、建”对象，有针对性制定“帮、扶、建”目标、措施。请各县市区农委、市直农口有关单位务于1月底前，将本地、本单位确定的“帮、扶、建”对象名单连同附件一并报市农委农产品质量安全工作领导小组办公室（电话：2262805，传真：2293635）。

（三）督促检查，扎实推进。对照这次活动的内容和目标，市农产品质量安全领导小组将不定期对“帮、扶、建”活动开展情况进行督促检查，凡行动迅速、工作扎实、效果明显的给予通报表扬，行动迟缓、进展不力的将给予通报批评。

附：阜阳市农产品质量安全专项整治“帮、扶、建”意向目标调查表

二○○八年一月二十一日

附件：

阜阳市农产品质量安全专项整治

“帮、扶、建”意向目标调查表

填表单位：

1、拟建立农产品标准化生产基地　　个，面积　　万亩，争取分别创建市、省和国家级标准化示范基地　　个和　　

个。

2、拟帮助　　个单位申报　　个无公害农产品认证，

　　个单位申报　　个绿色食品认证。政府拟对每个无公害农产品、绿色食品、有机食品分别补贴　　元、　　元和　　

元，并对产地每亩补贴　　元。

3、拟帮助　　个农产品生产企业、　　个农民专业合作组织和　　个鲜活农产品批发市场（县级）建立完善相关制度。

4、计划举办农产品质量安全管理和技术培训班　　期，培训人员　　名。

5、拟创建发展　　家乡村农资连锁店。

6、在已树立了　　个农产品质量安全先进典型的基础上，拟通过重点扶持、引导规范，今年再创建　　个农产品生产企业、　　个生产基地和　　个农民专业合作经济组织先进典型。

阜阳农业信息网联系方式：电话：0558—2263185　　E-Mail：fysnw@126.com