颍泉区扎实推进农村综合改革工作　

发布日期：2007年12月3日       　　  来源：阜阳新闻网  　　    作者：叶陆苗

　　颍泉区以实施区划调整为突破口，以推进基层为民服务为重心，以改革农村工作考核评价办法为抓手，以深化乡镇领导体制改革为依托，扎实推进农村综合改革试点工作，在乡镇区划调整、建立农村基层工作新机制、构建为农服务新体系等方面进行了大胆创新和积极探索，取得明显成效。

　　突出资源优化，稳妥推进镇村区划调整工作。该区综合考虑地理环境、人口密度、乡村现状、历史沿革、水系、交通、经济发展状况等各种因素，认真研究制定镇、村区划调整方案，出台了做好区划调整工作的十个配套文件，严明纪律，认真做好财产登记、资产核算、档案管理、干部考核等各项工作，促使全区镇、村区划调整把握准确、操作有序、实施迅速、整体平稳。全区１２个乡镇、办事处调整为两个办事处、４个镇，减幅达５０％，镇办平均人口由原来的５．３５万人调整为１０．７万人，平均国土面积由原来的５３．６平方公里调整为１０７．２平方公里，全区２６４个村（居委会）已调整为１２５个，减幅达５３％，调整后村均人口５０７０人，其中５０００口人以上的村７３个，占５８．４％，减少村级干部４９０人。

　　突出精简高效原则，强力推进乡镇领导体制改革。一是合理核定人员编制，结合乡镇党委换届，配齐配强领导班子，妥善安置富余人员。新成立的两办４镇党政正职全部实行一肩挑，党委副书记兼任人大主席或纪委书记，党委委员兼任副镇长、办事处副主任，不设专职副书记，全区镇办领导职数由１７０个减少到６５个，减幅达６１．８％。二是对乡镇党政机关人员进行重新整合，优化配置，调整后的镇、办党政机构统一设置为四个综合性办公室，确保基层工作机构的高效运转。三是以农民需求为导向，按照归位行政执法、社会管理职能，整合技术推广、公益服务职能，剥离经营职能的思路，进一步整合乡镇事业站所。除农村中小学校、卫生院及垂直管理单位外，乡镇、街道办事处其它事业单位全部撤销，统一设置三个事业单位。

　　突出服务创新，着力构建基层为民服务新体系，积极探索“以钱养事”新机制。对农技推广、农机服务、畜禽防疫、农田水利等公益事业项目通过定向委托、分开招标、签定协议等形式，由镇、办事处委托经济技术中心办理，或向有资质的中介服务组织和个人购买服务。大力实施科技培训和示范工程。积极筹建农民培训中心，大力实施“阳光工程”、“绿证工程”，开展新型农民培训；积极开展科技助农活动，培育了一批科技示范村、示范基地及示范户，引导农民不断提高农业生产中的科技含量。 
 

阜阳农业信息网联系方式：电话：0558—2263185　　E-Mail：fysnw@126.com